统计法实施条例》今起正式施行 为统计数据真实可靠上把“安全锁

四川在线日,《中华人民共和国统计法实施条例》(以下简称《条例》)正式施行。与此同时,公布施行了30年的《中华人民共和国统计法实施细则》废止。

新条例施行,最大的变化在哪儿?四川省统计局局长陈炜表示,《条例》的出台,是我国建立现代统计调查体系里程中的一件大事。《条例》共8章55条,对统计法作了细化和补充。其中,最为突出的特点,就是明确了与统计工作有关的各方在防范和惩治统计造假、弄虚作假中的责任,把确保统计数据真实准确贯穿到整个法律规范中。

例如,《条例》第4条规定,地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门应当明确本单位防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任主体。“这也是法律法规首次明确相关单位应当建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。”在他看来,从法律法规层面明确统计责任,将对打击统计造假、数据掺水产生积极作用。

确保统计数据真实可靠,《条例》进一步加强对统计调查活动的管理。如严格控制调查项目,严格组织实施调查,加强对统计数据生产过程的控制,切实减轻统计调查对象的负担等。

《条例》第2条规定了统计资料取得的约束性条件。第6条、第9条规定了各类统计调查项目设立的实质性条件,可以有效消除各类统计调查项目中的重复、矛盾的问题,将统计调查对象的报表负担降至最低程度。第29条、第30条对能识别统计调查对象身份的统计资料使用进行了限制性规定。确保调查对象不因提供政府统计所需的资料而受到不应有的责任追究。

统计数据是公众了解国情国力和社会发展状况的重要途径,推进公开透明,强化监督检查,《条例》也有新规定。

《条例》把推进统计制度方法公开、统计生产方式透明、统计调查成果共享、统计数据为全社会所用作为规范的重点。第13条、第27条规定应该及时公布统计调查项目及其调查制度的主要内容、统计指标涵义、调查范围、调查方法、计算方法、抽样调查样本量等信息。第24条到第28条对各类统计资料的保管和公布进行了明确要求。第31条规定,国家建立健全统计信息共享机制。

强化统计监督检查,《条例》完善了《统计法》规定的监督检查制度,强化了统计违法行为的法律责任,提出了对统计执法人员的基本要求,补充了《统计法》中尚未明确的违法责任。比如第37条规定,任何单位和个人不得拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作,不得包庇、纵容统计违法行为。“这明确了相关人员在接受统计监督检查时的法律底线。”

陈炜表示,下一步四川将乘借《条例》出台东风,扎实贯彻落实,进一步推进全省依法统计。“除了学习宣导,贯彻落实,我们还将以完善地方立法为重点 ,推动《条例》落地生根。”如尽快在全省统计系统广泛征集《四川条例》的意见,积极争取省政府将统计地方立法列入明年的立法计划,积极争取省人大常委会及其财经委员会的支持,推动《四川条例》立法工作等。

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